政策文件
一、国家层面政策框架
核心文件
《互联网医院管理办法(试行)》(国卫医发〔2018〕25 号)
明确互联网医院准入条件、执业规则及监管要求,禁止跨区域开展互联网诊疗(部分试点省份除外)。《互联网诊疗监管细则(试行)》(国卫办医发〔2022〕2 号)
强化医师资质审核、数据安全及线上线下同质化监管,要求诊疗数据保存至少 15 年。
技术标准
信息系统需通过等保三级测评(等保 2.0),电子病历系统评级≥4 级。
数据接口需符合省级监管平台规范,如湖北省要求接入 “湖北省互联网医疗服务监管平台”。
二、各省政策链接及核心要点
(一)华中地区
省份 | 政策文件链接 | 核心内容 |
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湖北 | 《湖北省互联网医院管理办法(试行)》 | 审批权限:三级医院省批、二级及以下市批;需接入省级监管平台,实时上传诊疗数据。 |
湖南 | 《湖南省人民政府办公厅关于促进 “互联网 + 医疗健康” 发展的实施意见》 | 鼓励互联网医院与区域全民健康信息平台对接,支持线上医保支付。 |
河南 | 《河南省人民政府办公厅关于促进 “互联网 + 医疗健康” 发展的实施意见》 | 要求二级以上医院 2020 年前实现院内医疗服务信息互通共享,推进远程医疗覆盖县级医院。 |
(二)华东地区
省份 | 政策文件链接 | 核心内容 |
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浙江 | 《浙江省互联网医院监管平台数据接入细则》 | 全国首个集服务与监管于一体的省级平台,支持线上医保支付及处方流转。 |
江苏 | 《关于进一步加强互联网医院建设完善互联网医疗服务的通知》 | 要求三级公立医院 2023 年底前完成互联网医院平台建设,接入省级监管系统。 |
山东 | 《山东省互联网诊疗管理实施办法》 | 取消独立设置互联网医院设置审批,明确责任主体及违规处罚标准。 |
(三)华南地区
省份 | 政策文件链接 | 核心内容 |
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广东 | 《广东省促进 “互联网 + 医疗健康” 发展行动计划(2018-2020 年)》 | 允许医师在线开具常见病处方,支持第三方平台参与药品配送。 |
福建 | 《福建省互联网诊疗监管实施办法(试行)》 | 明确互联网诊疗用药目录,禁止使用特殊管理药品,要求电子处方流转需药师审核。 |
(四)西南地区
省份 | 政策文件链接 | 核心内容 |
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四川 | 《四川省卫生健康信息化三年行动计划(2023-2025 年)》 | 到 2025 年建成 350 家以上互联网医院,推进基层医疗机构信息系统云化。 |
重庆 | 《江津区互联网医院设置审批指南》 | 实行告知承诺制,审批时限 25 个工作日,需与实体医院签署合作协议。 |
(五)华北地区
省份 | 政策文件链接 | 核心内容 |
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河北 | 《健康河北建设行动方案(2023—2027 年)》 | 2023 年每个设区市至少建设 4 家互联网医院,实现远程医疗网络全覆盖。 |
北京 | 《2025 年建 30 个互联网健康乡村门诊》 | 推进基层医疗机构信息化,建设互联网健康乡村门诊,村卫生室纳入医保定点。 |
(六)西北地区
省份 | 政策文件链接 | 核心内容 |
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宁夏 | 《加快 “互联网 + 医疗健康” 高质量发展实施方案》 | 推动 “互联网 +” 医疗服务价格和医保支付政策创新,支持 AI 辅助诊断。 |
陕西 | 《陕西省 “十四五” 卫生健康发展规划》 | 建设省级互联网医疗服务平台,推进电子健康卡 “一码通”。 |
(七)东北地区
省份 | 政策文件链接 | 核心内容 |
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辽宁 | 《数字辽宁发展规划(2.0 版)》 | 到 2025 年建成 50 家左右互联网医院,远程医疗覆盖县级医院。 |
黑龙江 | 《黑龙江省进一步完善医疗卫生服务体系实施方案》 | 推进公立医院绩效考核,支持 “互联网 +” 医疗服务收费政策。 |
三、政策获取与实操建议
官方渠道
国家卫健委:互联网医院政策专栏
省级卫健委:如湖北省卫健委官网 “政策法规” 栏目、浙江省 “互联网医院监管平台”。
政务服务网:如 “湖北省政务服务网”“四川省政务服务网”,提供审批指南及材料模板。
关键术语查询
在省级卫健委官网搜索关键词:“互联网医院管理办法”“互联网诊疗监管细则”“等保三级测评”。
示例:在浏览器输入 “山东省互联网医院政策”,直达山东省卫健委政策解读页面。
地方实践参考
湖北省:武汉市中心医院互联网医院实现医保实时结算、药品配送到家。
浙江省:邵逸夫未来医院支持 AI 辅助诊断,处方审核平均时间≤30 秒。
合规要点
数据安全:服务器需部署在中国境内,核心数据禁止出境,每年进行等保测评。
责任划分:实体医院为责任主体,独立设置的互联网医院需承担法律后果。
四、常见问题解答
第三方企业能否独立申请?
可以,但需与实体医院签订合作协议,由实体医院提供诊疗服务,第三方仅负责技术平台建设。线上诊疗能否纳入医保?
符合条件的复诊诊查费、常规药品费用可纳入医保,具体目录由各省医保局制定(如湖北省已开通 43 个慢性病病种线上报销)。申请周期多长?
材料齐全情况下,省级审批约 60 个工作日,市级审批约 45 个工作日(不含整改时间),以下为小善心申请时间。
最后编辑:周珊 更新时间:2025-05-07 01:07